kto jest właściwy-starosta czy marszałek?

kto jest właściwy-starosta czy marszałek?

Postprzez Hubert » 16 Maj 2013, 23:05

Na gruncie nowego PGG powstało zagadnienie, który organ nadzoru geologicznego (starosta lub marszałek) jest właściwy w sprawach uzgodnień decyzji o warunkach zabudowy / projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w zakresie terenów zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych (art. 53 ust. 4 pkt 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym).
W sprawie tej NSA wydał już kilka postanowień, jednakże linia orzecznicza nie jest jednolita.
Orzeczenia wskazujące starostę jako organ właściwy:
II OW 149/12 - Postanowienie NSA z 2012-11-28
II OW 143/12 - Postanowienie NSA z 2012-11-28
II OW 132/12 - Postanowienie NSA z 2012-11-28

Orzeczenia wskazujące marszałka jako organ właściwy:
II OW 36/12 - Postanowienie NSA z 2012-06-26
II OW 37/12 - Postanowienie NSA z 2012-06-26
II OW 35/12 - Postanowienie NSA z 2012-06-26
Hubert
dozór forum
 
Posty: 868
Rejestracja: 02 Mar 2011, 19:36
Miejscowość: Wrocław

Re: kto jest właściwy-starosta czy marszałek?

Postprzez Jolka » 17 Maj 2013, 08:32

Na ten moment większość marszałków uważa się za właściwych i przyjmuje te wnioski do załatwienia.Wyjątkiem jest, gdy teren usiany jest problematycznymi osuwiskami, wówczas warto się przekomarzać aby nie brać odpowiedzialności :)
Ja tłumaczę to sobie tak:
POŚ wskazuje, że starosta jest organem prowadzącym rejestr terenów zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych. Zapis w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, nakazujący opiniowanie planów dot. zagospodarowania przestrzennego czy uzgadniania projektów decyzji odwołuje się jednak nie do "organu ochrony środowiska" a "organu administracji geologicznej". Pgg wyraźnie zaś pokazuje w zamkniętym katalogu, jakie są zadania starostów jako organów tej administracji (i bynajmniej nie należą tu zadania związane z osuwiskami). Zatem: Marszałek w takim brzmieniu ustawy o planowaniu...
Spór kompetencyjny zginie w momencie wejścia w życie planowanych zmian do ustawy pgg i innych, m.in. ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Art. 17 w pkt 6 lit. a) tej ostatniej ma otrzymać brzmienie (w skrócie):
„a) opinie o projekcie planu do:
....
-właściwych organów administracji geologicznej w zakresie udokumentowanych złóż kopalin i wód podziemnych,
–starosty, jako właściwego organu ochrony środowiska, w zakresie terenów zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych,
....
Art. 53 ust. 4 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) właściwym organem administracji geologicznej w odniesieniu do udokumentowanych złóż kopalin i wód podziemnych
po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:
„5a) starostą, jako właściwym organem ochrony środowiska w odniesieniu do terenów zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych”
Jolka
dozór forum
 
Posty: 24
Rejestracja: 12 Sty 2013, 12:41
firma: S.P. Nysa

Re: kto jest właściwy-starosta czy marszałek?

Postprzez Hubert » 18 Sie 2013, 17:22

Okazuje się, że przegapiłem pierwsze postanowienie NSA z 6 VI 2012 r., wyznaczające jako organ właściwy starostę (II OW 25/12).
Hubert
dozór forum
 
Posty: 868
Rejestracja: 02 Mar 2011, 19:36
Miejscowość: Wrocław

Re: kto jest właściwy-starosta czy marszałek?

Postprzez Gosia » 20 Sty 2014, 13:24

Witam,
a jak to jest w przypadku opiniowania projektu zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Kto jest właściwym organem administracji geologicznej- Marszałek czy Starosta? Gminy przysyłają projekt do zaopiniowania zarówno do Marszałka, jak i Starosty. Można się pogubić.
Gosia
inżynier *
 
Posty: 30
Rejestracja: 16 Sty 2014, 12:09

Re: kto jest właściwy-starosta czy marszałek?

Postprzez Hubert » 20 Sty 2014, 15:40

Odpowiedź zawarta jest powyżej - zmiana studium lub planu toczy się wedle tych samych zasad (tej samej procedury planistycznej), co uchwalanie nowego studium / planu.
Tak czy inaczej - rozbieżność zdań w orzecznictwie NSA zaistniała, stąd zapewne planowane zmiany przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, które mają jednoznacznie wskazać właściwy organ.
Hubert
dozór forum
 
Posty: 868
Rejestracja: 02 Mar 2011, 19:36
Miejscowość: Wrocław


Wróć do geologia inżynierska

Kto jest na forum

Użytkownicy przeglądający to forum: Brak zarejestrowanych użytkowników oraz 1 gość

cron