Koncesja a nieodrolniony grunt

[diuna]

Klasa bionitacyjna gruntów występujących na tym obszarze niestety nie wymaga decyzji o wyłączeniu z produkcji rolnej. MPZP nie jest stworzony funkcjonuje studium w którym zaznaczono obszar występowania udokumentowanego złoża. Ciekawostką jest jednak zapis w studium, mówiący o tym, że nie przewiduje się eksploatacji kopalin na terenie gminy. W dodanym punkcie o występowaniu złoża taką eksploatację się przewiduje. W tym momencie studium staje się niespójne.

[Hubert]

W takim razie ustalenia studium należałoby interpretować w sposób następujący:
"zakazuje się eksploatacji kopalin na terenie gminy, z wyjątkiem obszaru występowania udokumentowanego złoża".

[Hubert]

- obowiazujące przepisy prawa w tej kwestii niestety nie są ze sobą kompatybilne (trudno się z resztą temu dziwić bo parlamentarzyści nie maja zielonego pojęcia na temat tego co uchwalają), w efekcie czego wielu przedsiebiorców uzyskuje koncesje i rozpoczyna eksploatacje zapominając (?) o uregulowaniu kwestii związanych z wyłączeniem gruntów z produkcji i poniesieniu opłat z tego tytułu ....

Niestety - święta prawda!
Znam przypadki wieloletnich zaniechań, aczkolwiek świetnym pomysłem byłoby powołanie specjalnej grupy do przeanalizowania prawa ochrony środowiska i zagospodarowania przestrzennego pod kątem spójności. Przykład:

Art. 7. [PGG
1. Podejmowanie i wykonywanie działalności określonej ustawą jest dozwolone tylko wówczas, jeżeli nie naruszy ona przeznaczenia nieruchomości określonego w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego oraz w odrębnych przepisach.

i dla porównania:

Art. 80 ust. 2 [ustawy "środowiskowej"]
Właściwy organ wydaje decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach po stwierdzeniu zgodności lokalizacji przedsięwzięcia z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli plan ten został uchwalony.

Tę asynchroniczność zgłosiłem Ministerstwu Środowiska jako uwagę do planowanej noweli węglowodorowej, z prośbą o eliminację zaistniałej rozbieżności.

[diuna]

Zapis umieszczony w studium cyt. "- zakaz wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu, z wyjątkiem
prac związanych z zabezpieczeniem przeciwpowodziowym oraz utrzymaniem, budową,
odbudowa urządzeń melioracji wodnych; "
Zapis ten dotyczy ograniczeń zagospodarowania terenów rolnych, a teren występowania złoża jest terenem rolny. Czy zatem odnosząc się do wskazanego przez Amadeusa orzeczenia można zadziałać analogicznie? Z tą jednak różnicą, że mimo takiego zapisu w studium wójt dokonał uzgodnienia i koncesja została już wydana.

[Hubert]

W takim razie chyba źle zrozumiałem informację o studium - czy w części z zaznaczonym złożem jest mowa (wprost) o dopuszczeniu eksploatacji?
Jeśli tak, to
[quote="Amadeus]"zakazuje się eksploatacji kopalin na terenie gminy, z wyjątkiem obszaru występowania udokumentowanego złoża"[/quote]
Jeśli nie, to obowiązuje zakaz eksploatacji, a co do ewentualnej koncesji, to można rozważać jej wzruszenie na podstawie KPA.

[realista]

- zasadnym byłoby również rozważenie możliwości zaskarżenia uchwały w sprawie studium

[diuna]

Znowu niestety: jest zapis o dopuszczeniu eksploatacji. Ważne jest jednak jak się tam znalazł. W trakcie konsultacji społecznych dot. umieszczenia w studium udokumentowanego złoża mieszkańcy występowali o zakaz eksploatacji na tym terenie. Usłyszeliśmy , ze spotkanie dotyczy działania obligatoryjnego (umieszczenia udokumentowanych złóż), a kwestia eksploatacji lub nie będzie rozpatrywana w kolejnym etapie. Dziś wiemy, że kolejnego etapu być nie musiało. Wójt wpisując do studium złoże wpisał również możliwość jego eksploatacji. Nie skomentuję działań lokalnych władz...

[realista]

- obawiam się, że Wójt postapił zgodnie z prawem, gdyz art. 72, ust. 1, pkt. 2) ustawy o ochronie środowiska nakazuje wręcz takowe zapisy; nie oznacza to jednak "akceptacji eksploatacji", gdyż ostatecznie o tej kwestii będzie rozstrzygać postepowanie środowiskowe z udziałem społeczeństwa i decyzja środowiskowa ....
- proszę równoczesnie pamietać, że proces planistyczny składa się z dwóch etapów, jeden to etap uwzględnienia faktu istnienia złoża i jego ochrony a drugi to etap wniesienia w dokumentach planistycznych granic obszaru i terenu górniczego a więc po uzyskaniu koncesji ...

[diuna]

Nie mogę podważyć zapisów ustawy więc pozostaje mi się z nimi zgodzić. Postępowanie środowiskowe z udziałem społeczeństwa było przeprowadzone. Raport oddziaływania na środowisko został sporządzony zgodnie z wytycznymi w postanowieniu Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska do której wpłynął wniosek. Wniosek jednak nie ujawniał znaczących dla zakresu wykonania raportu faktów min. przedsięwzięcia prowadzonego w bezpośrednim sąsiedztwie przyszłej żwirowni, co może powodować skumulowane oddziaływanie na środowisko. Sprawa jest na etapie SKO.

[Hubert]

Poproszę o szersze wyjaśnienie: jest już koncesja, a decyzja środowiskowa dopiero w toku (SKO)?
Jeśli tak, to koncesja jest przedwczesna, a wedle ustawy środowiskowej po nowelizacji przez nowe PGG - już wniosek o koncesję byłby przedwczesny.