Art. 80 ust.2 ustawy o udostpnianiu informacji o Środowisku

[tompety]

Dowiedziałem się, że podobno o d 1 stycznia 2015 r. wchodzi zmiana tego artykułu w zakresie wyłączenia z obowiązku zgodności z planem miejscowym procedury uzyskania koncesji a wydobywanie kopaliny. Czy to prawda, a jeżeli tak to gdzie można z treścią tej zmiany się zapoznać?

[Hubert]

Tak - wnioskowaliśmy o to na etapie prac sejmowych nad nowelą węglowodorową. Bardzo się cieszę, że posłowie uwzględnili tę propozycję, bo dzięki temu udało się nam zsynchronizować art. 7 PGG z art. 80 ustawy "środowiskowej".
Nowela węglowodorowa w art. 7 pkt 9 dodaje nowelizuje ustawę "środowiskową":

9) w art. 80 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
,, 3. W przypadku działalności określonej ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze, innej niż przedsięwzięcia wymagające koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin, kryterium oceny lokalizacji przedsięwzięcia jest nienaruszanie ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli plan ten został uchwalony. ";

Oznacza to, że zasada zgodności przedsięwzięcia z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego zostaje, ale ustawodawca wprowadził wyjątek dla przedsięwzięć unormowanych w PGG.

[tompety]

Rozumiem, że Np. w przypadku kopalin pospolitych gmina jako organ prowadzący postępowanie uzna nienaruszenie zapisów planu miejscowego przez przedsięwzięcie jakim będzie wydobycie Np. kruszywa to nic nie stoi na przeszkodzie aby przeprowadzić procedurę ustalenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia. Czy dobrze to interpretuję?

[Hubert]

Tak, aczkolwiek RDOŚ dokonuje ustaleń samodzielnie. Pojawiają się co prawda głosy kwestionujące uprawnienie RDOŚ do oceny zgodności/nie naruszania przez przedsięwzięcie ustaleń planu, ale - póki co - praktyka jest taka, że RDOŚ chętnie korzystają z art. 80 ust. 2 do zamykania postępowań (odmowy uzgodnienia decyzji środowiskowej) bez oceny merytorycznej wpływu przedsięwzięcia na środowisko, jeśli tylko przedsięwzięcie nie spełnia wymogów z tego przepisu.

[tompety]

Mam właśnie taką sytuację z RDOŚ-iem. Bardzo dziękuję za wyjaśnienia.

[tompety]

Minął 1 stycznia. Przymierzam się do ponownej procedury środowiskowej.
Składam wniosek o wydanie postanowienia o konieczności sporządzania raportu.
W piśmie przewodnim chcę zasygnalizować zmianę w ustawie o dostępie do informacji, czyli pojawienie się art. 80 ust. 3.
Pytanie czy to jest wskazane.
Drugie pytanie czy w przypadku stwierdzenia przez gminę braku konieczności sporządzenia raportu, to takie postanowienie wystarczy organowi koncesyjnemu do wydania koncesji (czy jednak musi być wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia).

[Hubert]

W piśmie przewodnim chcę zasygnalizować zmianę w ustawie o dostępie do informacji, czyli pojawienie się art. 80 ust. 3. Pytanie czy to jest wskazane.

Z pewnością nie zaszkodzi, bo nie mamy gwarancji, że wszyscy dostrzegli zmianę przepisów.

Drugie pytanie czy w przypadku stwierdzenia przez gminę braku konieczności sporządzenia raportu, to takie postanowienie wystarczy organowi koncesyjnemu do wydania koncesji (czy jednak musi być wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia).

Organ koncesyjny nie może sam orzekać o potrzebie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i jest - w moim przekonaniu - związany postanowieniem wójta/burmistrza/prezydenta miasta.
Powodzenia!

[tompety]

Dziękuję bardzo.