Pas ochronny wyrobiska
Wysłany: 22 Maj 2022, 11:39Jak należy postąpić w sytuacji, gdy z wniosku o udzielenie koncesji wynika, że eksploatacja złoża będzie prowadzona do granicy działki sąsiedniej, do której wnioskodawca nie posiada prawa, a właściciel tej działki nie chce wyrazić zgody na odstąpienie od zachowania pasa ochronnego. Wnioskodawca tłumaczy się decyzją środowiskową, w której jest mowa o eksploatacji złoża na całej powierzchni co jest niby jednoznaczne, że pasa nie będzie. Strony na etapie udzielania ww. decyzji nie wniosły zastrzeżeń. Wiadomo, że stosowanie w Polsce normy dotyczącej przedmiotowych pasów nie jest obowiązkowe, ale jednak przywoływana jest ona w rozporządzeniu, a w bazie nsa można znaleźć wyrok, który wskazuje, że jeśli rozporządzenie przywołuje normę to należy ją stosować.
Osobiście skłaniałbym się do tezy szkoły pierwszej, gdyż czy to ustawa czy to rozporządzenie regulujące jakąś "sferę szczególną" (a do takiej bez wątpienia zalicza się działalność górnicza), w których przywołane są normy - należy taki akt prawny traktować jako norma prawna obowiązują w całym zakresie. Inna, trochę dziwna sprawa - to brak sprzeciwu organu koncesyjnego wobec tak przyjętych założeń eksploatacji we wniosku koncesyjnym i w pzz. Powoływanie się na decyzję środowiskową nie do końca powinno być uznane jako argument przemawiający za możliwością eksploatacji do granic nieruchomości, gdyż decyzja ta nie jest decyzją rozstrzygającą w tej kwestii; decyzja środowiskowa ma charakter analogiczny jak decyzja o wzizt w procesie budowlanym.