Rekultywacja a eksploatacja złoża

[poszukiwacz]

Witam. Przedsiębiorca w granicach zakładu górniczego przeprowadził rekultywację części gruntów i uzyskał decyzję Starosty uznającą tę rekultywację za zakończoną. Przed przystąpieniem do powyższej rekultywacji dokonano obmiaru wyrobiska i opracowano na jego podstawie operat ewidencyjny. Dodatku do dokumentacji, którym dokonano by zmiany granic złoża czy rozliczono zasoby w części zrekultywowanej nie sporządzono. Również koncesja nie została zmieniona, zatem w obszarze zrekultywowanym nadal jest złoże i aktywny obszar górniczy. Ponieważ było zapotrzebowanie na kruszywo przedsiębiorca ponowił eksploatację złoża w części, która była już zrekultywowana. Wniósł stosowną opłatę eksploatacyjną. Jako uzasadnienie powyższej działalności posiadacz koncesji przywołuje zasadę racjonalnej gospodarki złożem i obecnie wystąpił o uchylenie decyzji uznającej rekultywację za zakończoną powołując się na słuszny interes strony. Jak w takiej sytuacji powinien postąpić organ? Czy organ koncesyjny w tej sytuacji powinien podjąć względem przedsiębiorcy jakieś czynności?

[Hubert]

Temat jest złożony, bo - poza koncesją - są i inne zagadnienia, jak np. ewentualne ponowne wyłączenie gruntów z produkcji rolnej. Z punktu widzenia organu koncesyjnego / organu administracji geologicznej istotna jest koncesja - jeśli nie wygasła / nie uchylono jej / nie cofnięto, to od strony geo-górn jest wszystko OK.
Warto pamiętać, że art. 20 ust. 4 UOGRiL dopuszcza rekultywację nie tylko w przypadku zakończenia działalności, ale także i wówczas, gdy grunty na pewien czas stają się zbędne:
art. 20 ust. 4: Rekultywację gruntów prowadzi się w miarę jak grunty te stają się zbędne całkowicie, częściowo lub na określony czas do prowadzenia działalności przemysłowej oraz kończy się w terminie do 5 lat od zaprzestania tej działalności.

[poszukiwacz]

Hubert dzięki za odpowiedź, ale czy w opisanej sytuacji wniosek przedsiębiorcy o uchylenie decyzji uznającej rekultywację za zakończoną powinien być pozytywnie rozpatrzony? Co do wyłączenia gruntów rolnych z produkcji, to konkretnie w tej sprawie nie było formalnego wyłączenia tzn. nie była wydana w tej sprawie decyzja.

[Hubert]

Sprawa jest nieco bardziej skomplikowana, biorąc pod uwagę i orzecznictwo, i poglądy doktryny wyrażone na gruncie art. 154-155 KPA (osobiście rozpatrzyłbym wniosek przedsiębiorcy i uchylił decyzję). Wydaje się, że prostszą drogą jest ponowne wyłączenie gruntów z produkcji rolnej (w trybie określonym w UOGRiL).

[realista]

Pytanie zasadnicze: w jakim kierunku dokonana została rekultywacja ? - kierunek rolny i leśny byłyby w tym przypadku "kłopotliwe" jeśli w konsekwencji jej przeprowadzenia uzyskany zostałby grunt rolny o klasach bonitacyjnych podlegających ochronie w myśl ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych lub grunt leśny a do tego jeszcze wprowadzone zostały zmiany w operacie ewidencji gruntów. W takiej sytuacji pojawia się problem konieczności dokonania wyłączenia z produkcji rolnej lub leśnej i tym samym uiszczenia oraz uiszczania stosownych opłat z tego tytułu. Jeśli grunt rolny - uzyskany po zabiegach rekultywacyjnych - nie jest gruntem chronionym (a raczej takowym nie jest) to odpada kwestia wyłączenia i opłat. Wymagana raczej będzie w takim przypadku decyzja o uchyleniu dotychczasowego rozstrzygnięcia.

[poszukiwacz]

Rekultywacja była w kierunku rolnym (wyrównanie dna wyrobiska, złagodzenie kąta nachylenia skarp). Gruntów chronionych nie było przed podjęciem eksploatacji złoża, a obecnie w ewidencji gruntów figurują jako nieużytki.

[SCA]

Rekultywacja...a mamy nieużytki? ciekawe...