Stowarzyszenie Kopalń Odkrywkowych

Załóżmy, że wydobycie kopaliny bez wymaganej koncesji miało miejsce w okresie od 2011 do połowy 2013 roku. Organ koncesyjny ustalił ilość wydobytej kopaliny na podstawie obmiaru wyrobiska. Postępowanie w sprawie ustalenia opłaty wszczęto w 2013 roku. Czy opłatę za całą ilość kopaliny można ustalić zgodnie z obowiązującą ustawą? Czy należałoby ustalić ile kopaliny wydobyto w 2011 roku, kiedy to obowiązywała "stara" ustawa, i za tę ilość naliczyć opłatę "po staremu", a za resztę na nowych zasadach?

W przepisach przejściowych pgg (art. 217) wskazano, że do opłat, o których mowa w dziale VII (a więc również opłaty podwyższone), należnych za okres sprzed dnia wejścia w życie ustawy z 2011r. stosuje się dotychczasowe przepisy. Wynika z tego że należałoby rozdzielić te lata (i policzyć 40-krotność dla lat 2012-2013 i 80-krotność stawki opłaty ekspl. dla roku 2011)

Ja pozwolę sobie na votum separatum
teoretycznie:
w mojej ocenie, 80 krotność (ze "starych" przepisów) jest niekonstytucyjna, jak również przepis art. 217 nowego PGG uważam za niekonstytucyjny, a nadto niezgodny z Europejską Konwencją Praw Człowieka.
praktycznie:
trudno będzie udowodnić przedsiębiorcy, ile wydobył do 31.12.2011, a ile po tej dacie. Co więcej, jedno z ostatnich orzeczeń wskazuje, że dokumenty księgowe przedsiębiorcy (faktury, księgi handlowe) mogą być zawodnym dowodem w tej sprawie. Jeśli przedsiębiorca będzie się potrafił bronić, to jest duża szansa na zastosowanie stawki wg nowych przepisów.

czy TK orzekł już o niekostytucyjności tego przepisu? Z tego co wiem to dotychczas nie. Trudność praktyczna rozdzielenia wydobycia w poszczególnych latach - i owszem, to jeden z wielu wiecznie spornych elementów takich postępowań Niemniej jednak generalną zasadę wyliczeń podano w pgg. Ciekawa jestem co myślą inni na ten temat

Jolka napisał(a):czy TK orzekł już o niekostytucyjności tego przepisu? Z tego co wiem to dotychczas nie.

Wymienionych wyżej - nie (daj mi chwilę ), ale innych, analogicznych (ustanawiających wysokie opłaty) - tak.
Należy pamiętać, że Konstytucję stosuje się bezpośrednio, co oznacza, że każdy ma nie tylko prawo, ale i obowiązek zbadać, czy przepis niższego rzędu nie narusza przepisu aktu wyższego rzędu. Dlatego też niektórym podmiotom przysługuje prawo wystąpienia do TK w razie powzięcia wątpliwości.
Przepis jednak nie staje się niekonstytucyjny "dzięki" orzeczeniu TK - on jest niekonstytucyjny i bez tego.

Pamiętam że kiedyś wspominałeś o tym. Czy w takim razie zgodnie z Twoją wiedzą, ktoś wystąpił już do TK?

Nic o tym nie wiem.

- śmiem twierdzić, że znacznie więcej przepisów obecnego bubla prawnego - jakim jest pgg budzi zastrzeżenia konstytucyjne ...; aczkolwiek opłaty za nielegalne wydobycie powinny być "odstraszające" a nie stanowić "kwestię kalkulacji"

Amadeus napisał(a):Ja pozwolę sobie na votum separatum
teoretycznie:
w mojej ocenie, 80 krotność (ze "starych" przepisów) jest niekonstytucyjna, jak również przepis art. 217 nowego PGG uważam za niekonstytucyjny, a nadto niezgodny z Europejską Konwencją Praw Człowieka.
praktycznie:
trudno będzie udowodnić przedsiębiorcy, ile wydobył do 31.12.2011, a ile po tej dacie. Co więcej, jedno z ostatnich orzeczeń wskazuje, że dokumenty księgowe przedsiębiorcy (faktury, księgi handlowe) mogą być zawodnym dowodem w tej sprawie. Jeśli przedsiębiorca będzie się potrafił bronić, to jest duża szansa na zastosowanie stawki wg nowych przepisów.

Amadeus czy mógłbyś podać link do tego orzeczenia?

Jasne, zaraz po urlopie, bo mam tutaj b. wolny internet.
Konkluzja była taka, że nie można było na podstawie faktur ustalić, skąd pochodziła kopalina (tzn. czy pochodziła z miejsca, za które naliczano opłatę).